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以綜合評價為抓手促進非公經濟代表人士健康成長
發布人:連城縣工商聯 發布時間:2020/2/11 瀏覽次數:373

 

   習近平總書記指出,對有貢獻的非公有制經濟人士做適當政治安排是一項重要工作。建立非公經濟代表人士綜合評價體系,是新時代非公經濟領域統戰工作的一個新課題,綜合評價主要體現在對非公有制經濟人士的思想政治表現、企業生產經營情況、個人和企業遵守法律法規的全面評價,不僅是對非公經濟代表人士進行動態管理和進行政治安排的重要依據,也是弘揚優秀企業家精神,促進非公經濟人士健康成長的重要抓手。如何通過綜合評價,真正把那些思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經濟代表人士推薦出來,具有重要的現實意義。

    一、連城縣主要做法及取得的成效

    近年來,連城縣深入貫徹落實中央統戰部印發的《關于加強和改進非公有制經濟代表人士綜合評價工作的實施意見》精神,扎實開展非公有制經濟代表人士綜合評價,目前基本完成全縣非公有制經濟代表人士信息庫建設,篩選錄入非公經濟代表人士139人,為我縣非公有制經濟代表人士政治安排和提名推薦奠定了堅實的基礎。

    1提高思想站位。一是加強領導,明確工作責任。成立縣委常委、統戰部長任組長,常務副部長為副組長,各評價單位分管領導為成員的領導小組,領導小組統一協調開展綜合評價工作。201610月份,召開全縣非公經濟代表人士綜合評價工作會議,14家評價單位負責同志和操作人員參加會議并接受培訓,明確各評價單位職責和任務要求。二是堅持標準,嚴格工作程序。認真學習上級有關會議、文件精神,熟練掌握信息采集、錄入、綜合評價等關鍵環節的步驟要求,并提前與非公經濟代表人士進行溝通交流,指導信息采集和錄入,建立和完善非公有制經濟代表人士信息庫,全面細致掌握其個人信息和企業發展情況。三是做好宣傳,營造輿論氛圍。利用會議、座談會、印發資料的形式,大力宣傳綜合評價工作的方法、步驟、需要注意的問題,讓廣大非公有制經濟人士消除顧慮,進一步了解開展綜合評價工作的重要意義。

    2把好思想脈搏。一是與企業家做朋友,了解思想動態。縣委、縣政府堅定不移地把非公有制經濟作為發展縣域經濟的重點來抓,縣領導掛鉤企業,深入企業調查研究,與企業家交心談心,聽諍言做朋友。是做好政策宣傳,增強發展信心。利用各種會議組織非公經濟代表人士及基層黨組織學習黨的各個階段的重要文件精神,領會精神實質,增強企業家信心,鼓勵企業家放心、放手、放膽地發展。通過貫徹中央、省、市對鼓勵支持引導個體私營等非公有制經濟發展一系列的政策措施,我縣非公有制經濟的內在活力進一步增強,呈現出總量上有所擴張、質量上有所提高、貢獻上有所增加的良好態勢。三是搭建交流平臺,暢通服務渠道。加強基層商會組織建設,有意識地把在當地有一定經濟實力和社會影響、熱心社會服務的私營企業主發展為商會會員,把融資服務、維權服務等作為商會服務工作的重點和突破口。以商會為平臺,組織座談會、推介會等活動,讓政府部門領導與民營企業家面對面交流,準確掌握企業家的思想動向和企業發展的實際狀況,幫助解決企業生產經營中遇到的困難。

   3用好評價成果。確立凡進必評的原則,逐步形成成果運用機制。通過綜合評價,在廣大非公有制經濟代表人士中樹立科學、正確、鮮明的導向,引導他們做合格的中國特色社會主義事業建設者,真正把那些思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經濟代表人士推薦到更廣闊的平臺上去。在兩代表一委員及工商聯等組織作政治性調整和安排時,首先考慮綜合評價的結果,綜合評價不過關的一律不予安排。2016年以來,對擬推薦為市縣人大代表、政協委員、縣工商聯執委班子成員、十佳青年企業家、福建省非公有制經濟優秀建設者等68位候選人運用評價結果,其中A5人,B63人。

    4建立長效機制。形成了在黨委領導下的統戰部門牽頭負責,各相關部門配合的格局,初步建立了綜合評價的長效機制。

    二、綜合評價工作的主要問題

    一是開展非公經濟代表人士思想政治工作渠道單一,網絡弱化,部門未形成工作合力,制約非公經濟發展的因素仍然很多,需要解決的矛盾還十分突出。

    二是在開展綜合評價中,評價對象自填的信息表的相關數據更新不夠,不便于及時了解代表人士的情況,而且,有的綜合評價部門的標準與綜合評價系統不銜接,等級不好確定,如:稅務部門的信用評價分為ABCD四個等級,而綜合評價系統為ABC三個等級。

    三是長期以來,我們在非公代表人士的培養、考察、安排工作中帶有一定的隨意性。這主要是在人物的遴選、甄別上缺乏基本的標準、尺度,只能依靠平時接觸的印象和政治安排時的突擊考察,進入視野的非公人士的覆蓋面、了解的深度以及所了解的情況的準確性都不夠,不能做到廣泛性、進步性和代表性的結合。

    三、優化非公人士綜合評價工作的對策

      一是加強組織領導。綜合評價工作是一項政治性、政策性很強的工作,要認真貫徹落實中央、省、市的要求,綜合評價領導小組各成員單位要安排專人負責,制定工作方案,明確指導思想和工作要求、參評單位、評價對象、評價內容,具體步驟等。要通過多種渠道,加強宣傳,形成共識,調動各方參與綜合評價工作的積極性、主動性和創造性。要通過綜合評價工作,在廣大非公有制經濟人士中樹立科學、正確、鮮明的導向,引導他們做合格的中國特色社會主義事業建設者。統戰部作為牽頭部門要充分發揮牽頭主抓作用,指導跟進評價工作,及時協調工作中出現的問題,通過強化領導,細化分工等措施,為綜合評價工作順利開展提供組織保障。

     二是加強信息采集和輿論宣傳。在全面梳理非公經濟代表人士數據庫的基礎上,認真做好摸底調查。通過上門走訪、電話聯系、開會座談等多種形式,了解摸準非公企業評價對象的基本情況,并進行造冊登記,安排專人按照主要經濟指標、行業地位或影響、參與社會公益事業和參與光彩事業業績、主要榮譽等建立非公有制經濟人士評價數據庫,根據實際情況,及時更新信息。全面細致掌握全縣非公有制經濟代表人士數據,為評價工作有序進行打好基礎。同時利用電視、網絡等多種媒體,積極宣傳非公有制經濟代表人士綜合評價工作的最新政策,使廣大非公有制經濟人士及相關部門掌握最新精神,為非公有制經濟代表人士綜合評價工作的開展營造濃厚氛圍。

     三是把好評價質量關。在全面走訪摸底的基礎上,以擬推薦為人大代表候選人、政協委員人選的非公有制經濟人士;擬在縣工商聯(縣商會)等人民團體中任職的非公有制經濟人士;擬推薦為優秀中國特色社會主義事業建設者、勞動模范、三八紅旗手、五四青年獎章等評選表彰的非公有制經濟人士;已作或擬作政治安排和擬推薦為重要表彰的非公有制經濟代表人士作為綜合評價對象。統戰部要樹立主體意識、主角意識和主動意識,切實負起牽頭協調的責任,積極協調各參與部門把評價工作與本部門業務工作有機結合起來,按照《意見》要求的評價指標內容,對非公有制經濟人士進行初步篩選確定,嚴把質量關,初步篩選通過的確定評價對象,建立個人信息庫,共同做好綜合評價工作。評價工作中要嚴格遵守操作程序,尊重人才、重視人才、讓人才在政治上有榮譽、社會上有地位。人選推薦單位要樹立責任意識和擔當意識,對照綜合評價的目標任務,按照時間節點和組織程序,堅持一個入口,一套標準,凡進必評,把綜合評價作為非公有制經濟代表人士治安排以及參與各類評先評優、信用、信譽、資質評定等組織考察人選的前置環節,確實將思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公經濟代表人士推薦出來。正確引導積極的政治參與,使這一階層在政治上與黨同心同德。注重同參評單位的協調溝通,嚴把政治素質關;堅持客觀公正,各參評單位要認真落實工作責任制,嚴格按照評價方案規定的程序和評價標準,規范操作中的每一個環節,不打人情分,不走過場,如實填寫每一項內容,依法依規考核評價對象,實事求是確定評價結果,確保綜合評價結果客觀公正;堅持共建共享,加強統籌管理,深入一線,調查摸底,核實材料,確保上報的參評人員質量高,數量足。

     四是加強督導檢查。非公有制經濟代表人士綜合評價工作頭緒多、任務重,縣委統戰部、工商聯要牽頭成立督導組,到各鄉鎮、各相關單位督導檢查,針對綜合評價工作中出現的問題,積極進行協調解決,力促工作進度。要遵守紀律,注重實效,強化廉潔意識、自律意識,注意信息和評價結果的保密性,形成良好的長效機制;要高度重視,嚴格要求,切實增強做好綜合評價工作的主動性和自覺性,健全綜合評價工作體系,使得綜合評價工作穩步推進、對象滿意、社會認可。



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